鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展得益于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),巨大的市場(chǎng)需求導(dǎo)致了鋼鐵工業(yè)走向規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展道路。當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速放緩,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深入,支撐鋼鐵工業(yè)繼續(xù)規(guī)模擴(kuò)張的市場(chǎng)已經(jīng)不在,鋼鐵工業(yè)發(fā)展遇到了困難。其中既有市場(chǎng)環(huán)境因素影響公平競(jìng)爭(zhēng),又有自身發(fā)展的問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)能總量大于產(chǎn)量釋放的影響大,產(chǎn)業(yè)集中度低且無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,創(chuàng)新能力不足,競(jìng)爭(zhēng)手段單一等,導(dǎo)致行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況不佳,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難。
新中國(guó)成立后,尤其是改革開放以來(lái),我國(guó)鋼鐵工業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)鋼鐵工業(yè)在產(chǎn)量、品種、質(zhì)量、技術(shù)和設(shè)備等多方面又取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)。但目前,我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展也面臨著諸多困難。筆者認(rèn)為,化解當(dāng)前困境不是一朝一夕之功,也絕非單個(gè)企業(yè)之事,需要多方合力,通過(guò)宏觀管理、行業(yè)管理、企業(yè)管理的不斷創(chuàng)新,共同推動(dòng)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),亟待完善市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
一、稅負(fù)不公平。由于企業(yè)性質(zhì)多樣,所處區(qū)域發(fā)展水平差異很大,造成當(dāng)?shù)卣o予企業(yè)的稅收政策差別很大,因而稅負(fù)不等。
二、環(huán)保投入差異大。不同地區(qū)企業(yè)受到的環(huán)保要求不同,環(huán)保部門監(jiān)督檢查力度不等,企業(yè)環(huán)保投入差異較大,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成不同。這些不公平現(xiàn)象在當(dāng)前行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的情況下愈發(fā)突顯,導(dǎo)致市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰作用失靈,該淘汰的淘汰不了,該盈利的不能盈利。
三、鋼鐵產(chǎn)能總量大于產(chǎn)量釋放的影響大。到去年年末,全國(guó)煉鋼產(chǎn)能接近十億噸。以此作為參照的話,我國(guó)產(chǎn)能利用率不算太低。但與其他國(guó)家不同的是,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能總量龐大,對(duì)市場(chǎng)的供需平衡將產(chǎn)生重大影響。由于生產(chǎn)節(jié)奏難以協(xié)調(diào),總是出現(xiàn)鋼價(jià)略微上漲,產(chǎn)量急劇增加的狀況,造成產(chǎn)量集中釋放打壓鋼價(jià)的情況發(fā)生。
四、產(chǎn)業(yè)組織形式多樣,集中度低。2012年,被納入鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)的74家企業(yè)合計(jì)產(chǎn)鋼5.90億噸,占全國(guó)鋼產(chǎn)量的82.20%。鋼鐵企業(yè)組織形式有央企,有地方國(guó)有企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè),受到的各種影響因素較多,部分企業(yè)有時(shí)難以自主發(fā)展。
五、創(chuàng)新能力不足,競(jìng)爭(zhēng)手段單一。當(dāng)前,我國(guó)鋼鐵企業(yè),特別是新建企業(yè)的工藝裝備、技術(shù)水平、人員素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量差距不大,但普遍缺乏有效的創(chuàng)新機(jī)制,創(chuàng)新能力不足。大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式仍然是傳統(tǒng)的生產(chǎn)、銷售鋼材,能夠打動(dòng)用戶、抓住用戶的手段只有鋼材價(jià)格。一旦失去價(jià)格優(yōu)勢(shì),用戶很容易流失,這就導(dǎo)致企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)手段單一。在鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩、鋼材市場(chǎng)供大于求的環(huán)境中,如果沒(méi)有鋼鐵企業(yè)退出市場(chǎng),這種價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)損害的是所有競(jìng)爭(zhēng)者的利益,造成的是共損的局面,只有一部分企業(yè)淘汰出局、退出市場(chǎng)之后,剩余企業(yè)才能有利可圖。目前鋼鐵企業(yè)正處在痛苦而漫長(zhǎng)的慘烈競(jìng)爭(zhēng)中。
上述五個(gè)方面因素在鋼材需求增速放緩,市場(chǎng)供大于求的環(huán)境下愈發(fā)突出,短期影響的表現(xiàn)是行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降,經(jīng)營(yíng)困難,長(zhǎng)期影響將導(dǎo)致部分企業(yè)被淘汰。當(dāng)前鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,不能完全歸咎于產(chǎn)能過(guò)剩。鋼鐵企業(yè)眾多,不能有效協(xié)調(diào)生產(chǎn),創(chuàng)新能力不強(qiáng),相互競(jìng)爭(zhēng)依靠單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也是導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難的重要原因。
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